O que é permitido à comuna
A retoma de uma parte da propriedade para construção de estradas é possível através da aquisição de direitos sobre esta parte da propriedade em resultado da celebração de um acordo com o proprietário (as negociações sobre este assunto são conduzidas pelo staroste ou pelo conselho municipal).
Se não houver acordo entre as partes (por exemplo, a comuna não quer ou não pode pagar o valor solicitado pelo proprietário), o imóvel pode ser expropriado para o tesouro do estado ou unidade do governo local. As condições de expropriação são especificadas na Lei de Gestão de Imóveis nos seguintes artigos:
- 112 sec. 2: “A expropriação de bens imóveis consiste em privar ou limitar, mediante despacho, o direito de propriedade, o direito de usufruto perpétuo ou outro direito real sobre bens imóveis”.
- 113 s. 3: "A expropriação pode cobrir a totalidade ou parte da propriedade."
- 128 seg. 1: “A expropriação da propriedade de bens imóveis ou outro direito está sujeita a indemnização para o expropriado correspondente ao valor do bem imóvel expropriado ou ao valor deste direito”.
De acordo com o regulamento, a indemnização pela desapropriação de um lote deve corresponder ao valor do imóvel desapropriado (aqui: lote de 1,5 m de largura e 40 m de comprimento). O valor da indenização é determinado pela Staroste com base no valor de mercado do imóvel, e este é determinado por um avaliador imobiliário. Este valor é apurado na data da decisão de desapropriação. A indenização deve ser paga em parcela única no prazo de 14 dias a partir da data em que a decisão de desapropriação se torna definitiva.
Quando um terreno para construção de estradas pode ser desapropriado? A
resposta a esta pergunta depende de se:
- existe um plano de desenvolvimento espacial local em uma determinada área,
- a via em questão tem o estatuto de via pública.
Por que o plano local é importante? Porque de acordo com os regulamentos, um imóvel ou parte dele pode ser desapropriado se estiver localizado em uma área designada no plano de desenvolvimento espacial local para fins públicos - e a separação de terras para vias públicas é esse propósito.
Por que o status da estrada é importante? Porque os regulamentos que podem ser aplicados nestas situações aplicam-se apenas às estradas públicas, não às estradas de acesso interno (a comuna não é obrigada a construir tais estradas).
O que segue dos regulamentos
A obrigação de pagar indenização pela desapropriação de parte do imóvel para construção de estradas é informação benéfica para os proprietários dos imóveis. Obter esse pagamento, entretanto, não é fácil. Pois se a comuna não tiver dinheiro - e este é o maior problema de quase todos os nossos governos locais - a expropriação não será possível. Isso coloca ambos os lados em uma situação desesperadora. O município quer construir uma estrada, mas não pode. O proprietário quer construir uma cerca ao longo de sua divisa, mas na verdade ele não pode, pois deve ceder parte do terreno para a estrada. Se a cerca se aprofundar no terreno, ele deve receber uma compensação, mas não vai. E todos os residentes da área continuarão a se deslocar para casa em estradas de terra.
Haverá uma estrada ou não.
Áreas sem estrada, onde chegar ao seu próprio terreno é uma proeza repetida centenas de vezes, e até mesmo um ato de coragem e determinação (por exemplo, quando você precisa entregar materiais no pesadelo de degelos, mau tempo de outono ou depois de uma tempestade). O pesadelo de milhares de construtores de casas - não apenas nas décadas anteriores, mas também hoje. A dura realidade dos últimos anos não desiste das sucessivas equipes do governo local. A caixa registradora comunal está quase vazia. Não basta não só construir a estrada, mas até adotar novos planos, que são necessários para construí-la. Nessas condições, os habitantes da "selva" têm chance de fazer algo?
Lei ruim, autoridades ineficazes
É impossível calcular o passado e mostrar os erros e lacunas da legislação - a ineficácia ou omissão das autoridades locais no domínio do ordenamento do território, mau planeamento urbano e normas técnicas. As vastas ramificações deste estado são vistas em toda parte. Na grande maioria da Polónia, não existem planos importantes que devam servir de base a quaisquer atividades de investimento - tanto para os utilizadores dos terrenos como para as autoridades responsáveis pela infraestrutura técnica de conjuntos habitacionais unifamiliares.
Os efeitos das divisões em massa e não controladas de terras agrícolas privadas em construção e recreação podem ser vistos por toda a Polônia. Existem conjuntos habitacionais onde as vias de acesso têm apenas 6 ou 4 (ou até menos!) Metros de largura. Não possuem as curvas necessárias para virar veículos maiores do que uma bicicleta, mas costumam ter declives e declives acentuados, muito úteis, provavelmente apenas para o treinamento em mountain bikes. Para chegar lá, os moradores despejam cinzas e entulho nessas estradas. Além disso, muitas vezes não há chance para a estrada real - a infraestrutura não caberá, nem os guardas nem o carro séptico não entrarão.
Onde está o plano, as chances são
A chave para resolver o problema deve ser o conteúdo do plano de desenvolvimento espacial local. Deveria, mas muitas vezes em vez de ser a chave, é um obstáculo intransponível.
Onde a imaginação das autoridades, planejadores e agrimensores foi suficiente, existem e não haverá problemas. Se as estradas e ruas recém-projetadas foram classificadas como estradas públicas por resoluções relevantes dos conselhos municipais, há esperança de que mais cedo ou mais tarde serão construídas. No entanto, onde esta resolução estiver faltando, o status das estradas privadas internas será mantido indefinidamente - sem chance de estradas genuínas. Isso não incomoda a todos, pois os lotes podem então ser cercados ao longo de seu limite com acesso sem a necessidade de denunciar tal construção. Os regulamentos também não limitam as distâncias mínimas dos edifícios da beira de tal estrada, então as casas são freqüentemente construídas muito perto para permitir espaço para a estrada.Para comparação - as estruturas erguidas ao longo das estradas comunais devem estar localizadas a uma distância de 6 m da borda da estrada - em edifícios compactos, e 15 m - fora das áreas construídas (apenas em situações particularmente justificadas o conselho municipal pode concordar em localizar o objeto a uma distância mais curta).
Acordo não vale seu peso
Por quê? O motivo é prosaico: não existe uma regulamentação que regule a questão da construção de estradas em áreas sem planta. O diálogo com as partes interessadas não terá êxito para as partes. As autoridades municipais não podem usar procedimentos de negociação ou quase-arbitragem transparentes e simples, uma vez que não estão especificados em nenhum regulamento. Assim, a única forma eficaz de atividade da comuna é empreender procedimentos de longo prazo, complicados e caros para alterar os planos de desenvolvimento espacial.
Otimismo pode ser contagioso
Nem os funcionários nem os designers sonham com qualquer compromisso ou abolição em particular. Mas você tem que esperar por uma enchente, incêndio ou outro desastre para resolver o problema? É um campo de ação e sacrifício em benefício dos proprietários de terrenos e das suas propriedades desesperadas à espera de ajuda.
É difícil para a estrada ser mais larga do que a faixa da estrada. Mas vai caber em uma correia de 6 a 8 metros. Para o resto, os proprietários têm de "dobrar-se" à frente das suas parcelas. É preciso garantir o correto traçado, perfis e drenagem da via, acessos às propriedades, até mesmo pavimentação unilateral, sinalização e iluminação, espaço para execução e complementação de outras utilidades, etc. O projeto revelaria os detalhes do projeto. Os topógrafos marcarão e medirão a cada um quanto precisa "ceder", retirar ou remover cercas e, finalmente, eles farão um inventário dos efeitos da construção. Você pode construí-lo junto e em seus próprios lotes. Cada parte por sua vez. Com a licença exigida da autoridade em mãos e notificações para o endurecimento da superfície das parcelas,com a ajuda de amigos e com o apoio necessário da autoridade municipal. Que cheira a ação, mas é possível. Uma chance real de sucesso …
Base jurídica:
