Responsabilidade criminal
Um funcionário administrativo pode ser responsabilizado criminalmente por exceder seus poderes (ou deixar de cumprir suas funções) quando sua ação for prejudicial aos interesses públicos ou privados.
Este delito, conforme definido no artigo 231 do Código Penal, pode ser cometido intencionalmente ou não. Na primeira situação é punido com pena de prisão até 3 anos.Se o funcionário tiver agido de forma não intencional e o dano for significativo, a pena possível é a multa, a restrição da liberdade e a prisão até dois anos.
Se o comportamento do funcionário constituir crime, o assunto deve ser denunciado à polícia ou ao Ministério Público. Essas autoridades tomarão os procedimentos adequados, pois se trata de um crime processado.
Responsabilidade civil
Baseia-se nas disposições do direito civil. Nos termos do artigo 417.º do Código Civil, pode ser reclamada uma indemnização pelos danos causados por conduta ilícita do funcionário. Os pré-requisitos para a responsabilidade por danos são:
- a ocorrência de danos como resultado de um ato ou omissão de um funcionário (falta de decisão ou lentidão significativa na ação),
- ato ilícito ou omissão de um funcionário.
Os danos, na acepção do direito civil, são as perdas sofridas pela parte prejudicada e os benefícios que poderiam ter sido alcançados se o dano não lhe tivesse sido causado. Portanto, é possível a ação judicial, indicando a extensão do dano e apresentando a improcedência da ação do funcionário. No entanto, é preciso lembrar da necessidade de comprovar todas as alegações feitas.
A responsabilidade financeira direta pelos danos é assumida pelo Tesouro do Estado e pelas autarquias locais, que serão partes em quaisquer processos judiciais.
Ordem ou responsabilidade disciplinar
Qualquer funcionário e funcionário da administração pública, incluindo o governo local, pode ser responsabilizado de acordo com as disposições do Código de Procedimento Administrativo. Isso será de ordem ou responsabilidade disciplinar (isso se aplica apenas a funcionários nomeados).
Um funcionário da administração pública pode estar exposto a tal responsabilidade se:
- ele / ela deixar de lidar com o assunto dentro do prazo legal, ou seja, imediatamente ou se o assunto exigir uma investigação - dentro de um mês, e se for particularmente complicado - o mais tardar dois meses a partir da data início do processo (em processo de recurso no prazo de um mês a partir da data de recebimento do recurso),
- não notifica a parte sobre a falta de solução do caso e as razões que a motivaram, e não indica uma nova data para a sua apreciação,
- não resolve o processo no prazo recentemente fixado.
Os regulamentos preveem cinco tipos de penalidades disciplinares para funcionários nomeados: repreensões, repreensões com advertência, repreensões com exclusão da possibilidade de ser promovido a um salário mais alto ou a um cargo superior por até dois anos, transferência para um cargo inferior e, finalmente, demissão do trabalho no escritório.
Os funcionários do Estado empregados com base em um contrato de trabalho são responsáveis pela ordem de responsabilidade especificada no Código do Trabalho. Eles são ameaçados com uma reprimenda, repreensão ou penalidade financeira.
O Código do Trabalho indica o montante máximo desta penalidade - o âmbito da obrigação de indemnizar os funcionários do Estado pelos danos causados é no máximo equivalente a três meses de salário.
Soluções para o futuro
Em 20 de janeiro de 2011, o presidente assinou a lei sobre a responsabilidade de propriedade de funcionários públicos por violações graves da lei. A lei entrará em vigor dentro de 3 meses de sua publicação no Journal of Laws.
Nos termos deste ato, se, em decorrência das ações de um funcionário, a Fazenda do Estado for obrigada a pagar uma indenização à parte prejudicada, o chefe da autoridade competente será obrigado a iniciar um processo visando o reembolso dos valores pagos pela Fazenda do Estado.
Para que tal responsabilidade exista, três condições devem ser atendidas:
- a decisão durante o julgamento do caso foi proferida com uma violação grave da lei,
- a violação da lei pelo oficial foi um ato culposo (ou omissão),
- o pagamento da compensação é baseado em um julgamento final do tribunal ou acordo concluído entre a autoridade e a parte.
O procedimento estipula que, após o pagamento da indemnização (no prazo de 14 dias), o chefe da unidade pagadora (por exemplo, o Inspector de Fiscalização de Edifícios de Poviat) é obrigado a apresentar um requerimento ao Ministério Público para iniciar um processo de explicação. Durante o processo, o promotor terá, em primeiro lugar, de determinar qual oficial é diretamente responsável por emitir a decisão com uma violação grave da lei e determinar o montante dos danos ao escritório.
Se, em decorrência do processo, o promotor julgar que há fundamento para a propositura de uma ação, primeiro convoca o oficial para a prestação voluntária do benefício, informando a data.
Após o termo do prazo indicado, o procurador intentará uma ação e o processo será conduzido de acordo com as disposições do Código de Processo Civil.
Um oficial poderá ser responsabilizado por até doze vezes o salário mensal em seu cargo.
