Possuir monumentos é um privilégio por um lado, e uma obrigação por outro. A casa histórica deve ser protegida contra mudanças arquitetônicas e renovada com atenção aos detalhes históricos.
Proteção de monumentos
A lei sobre a protecção e cuidado dos monumentos define o objecto, âmbito e formas da sua protecção e cuidado, as regras para a criação de um programa nacional de protecção e financiamento das obras de conservação, restauro e construção de monumentos, bem como a organização das autoridades de protecção de monumentos.
De acordo com a definição estatutária, um monumento é um imóvel ou um bem móvel, suas partes ou complexos, sendo a obra de um ser humano ou relacionada à sua atividade e representando uma época passada ou eventos cuja preservação seja de interesse público devido ao seu valor histórico, artístico ou científico.
Portanto, a realização de obras de construção em um objeto de construção inscrito no cadastro de monumentos exige, antes da emissão de uma decisão de licença de construção, a obtenção de uma licença para a realização dessas obras, emitida pelo competente conservador de monumentos da voivodia. A obrigação também se aplica à reconstrução, reconstrução, extensão e renovação de tais instalações e sua superestrutura.
Consentimento do conservador
Uma das condições para a obtenção de uma licença de construção é que o investidor obtenha uma licença do inspector provincial de monumentos para a realização de obras. Esta licença pode especificar as condições que irão prevenir danos ou destruição do monumento. Eles podem referir-se ao tipo de materiais a serem usados para obras de renovação ou ao método de renovação de elementos individuais de construção.
A licença é emitida a pedido de uma pessoa singular ou de uma unidade orgânica com titularidade legal de utilização do monumento inscrito no registo, decorrente do direito de propriedade, do usufruto perpétuo, da administração permanente ou de uma relação de direito ou obrigação patrimonial limitada.
Os documentos que confirmam os títulos legais listados na disposição devem ser anexados ao pedido de decisão (ao contrário de quando se apresenta um pedido de licença de construção, onde é suficiente fornecer uma declaração, sob pena de responsabilidade criminal, sobre o direito de usar a propriedade para fins de construção). Além do requerimento, deverá ser apresentada a documentação do projeto das obras. Embora as disposições da lei de construção não estipulem explicitamente que o investidor é obrigado a apresentá-lo à autoridade de proteção do monumento, no entanto, para que esta autoridade dê consentimento às obras de construção planejadas, deve ter conhecimento, muitas vezes detalhado, sobre o seu alcance, bem como a aparência da fachada ou usado materiais de construção.
Na prática, portanto, o conservador de monumentos emite uma licença adequada para a realização de obras de construção com base em uma análise detalhada do projeto de construção, incluindo o investimento previsto (ver: julgamento do Supremo Tribunal Administrativo de 27 de junho de 2008 - II OSK 728/07).
Licença de construção
O consentimento do conservador recebido pelo investidor para realizar as obras de construção do edifício inscrito no registo de monumentos deve ser anexado ao pedido de licença de construção.
Vale ressaltar aqui que em relação à licença do conservador, não há risco de caducidade da decisão por não realização de obras. A data esperada de início e conclusão das obras abrangidas pela licença de conservação é, portanto, apenas informativa, relacionada apenas com as previsões do investidor, que podem se revelar imprecisas, por exemplo, devido ao prolongamento - por razões fora do seu controle - do processo de licença de construção (isto foi declarado pelo Chefe do Executivo Tribunal Administrativo na sentença de 14 de abril de 2010 - II OSK 671/09).
Se o investidor não obtivesse a licença pertinente do conservador e, apesar disso, o starost aprovasse o projeto de construção e concedesse a licença de construção, a decisão seria inválida, porque foi tomada em flagrante violação da lei.
Eliminação do registo de monumentos
Em princípio, não é possível obter licença para demolição de edifício inscrito no registo de monumentos. No entanto, existem excepções a esta regra. A condição para uma demolição legal é a exclusão de um determinado objeto do registro. A actividade indicada pode ser exercida pelo Conservador Geral dos Monumentos por conta do ministro responsável pela cultura e protecção do património nacional. O cancelamento do bem do registo é efectuado por decisão administrativa proferida de ofício ou a pedido do titular do monumento ou do usufruto perpétuo do terreno onde se encontra o monumento imóvel.
Um objeto de construção inscrito no registro de monumentos pode ser removido dele se:
- foi danificado, resultando na perda de seu valor histórico, artístico ou científico;
- o seu valor como base para a inscrição no registo dos monumentos não foi confirmado em novas descobertas científicas.
Se isso acontecer, a casa histórica retirada do registro pode ser demolida após a obtenção de uma licença de demolição.
Vale a pena acrescentar que uma licença de construção ou demolição para um objeto que não está inscrito no registro de monumentos, mas está sujeito à proteção de conservação com base no plano de ordenamento do território local, só pode ser emitida após o conservador de monumentos de voivodia ter tomado sua posição. Ele é obrigado a tomar posição sobre tal solicitação dentro de 30 dias após seu recebimento. A omissão de tomada de posição dentro deste prazo será tratada como a omissão de levantar objeções às soluções de projeto apresentadas na solicitação.
